Scandinavië digitaliseert: Noorwegen volgt Denemarken met voorstel voor digitale boekhouding

De Scandinavische regio beweegt zich gestaag richting volledige digitalisering van financiële operaties. Na het baanbrekende initiatief van de Deense Boekhoudwet, die al actief is en strikt wordt gehandhaafd, sluit Noorwegen zich nu aan bij dit gesprek. Het Noorse Ministerie van Financiën heeft een openbare raadpleging gelanceerd over een gefaseerde invoering van elektronische facturatie en digitale boekhoudvereisten.

De aankondiging, gedaan op 1 juli 2025, laat zien dat Noorwegen zich afstemt op zijn buurlanden. Door een transparante, efficiënte en moderne financiële rapportageomgeving te creëren, zal dit impact hebben op bedrijven die actief zijn in de gehele Noordse regio.

Gefaseerde implementatie van digitale boekhouding in Noorwegen

Noorwegen heeft voorgesteld om verplichte elektronische B2B-facturatie en digitale boekhouding gefaseerd en uitgebreid in te voeren. Het doel is financiële processen te moderniseren, transparantie te vergroten en naleving te verbeteren in het Noorse bedrijfsleven.

Volgens de openbare raadpleging van 1 juli 2025 zijn er twee belangrijke mijlpalen:

• Januari 2028:
  Alle in Noorwegen gevestigde belastingplichtigen die onder de Boekhoudwet (Bokføringsloven) vallen, moeten in staat zijn om elektronische facturen uit te reiken. Het voorgestelde formaat is EHF Billing 3.0 / Peppol BIS. EHF (Elektronisk Handelsformat) is het nationale Noorse profiel voor elektronische facturering en creditnota’s, gebaseerd op de Europese e-factureringsstandaard (EN) en is ontworpen om interoperabiliteit en eenvoudige uitwisseling binnen het Peppol-netwerk te waarborgen.

• Januari 2030:
  Deze entiteiten moeten daarnaast digitale boeken bijhouden en in staat zijn elektronische facturen te ontvangen. Om dit te vergemakkelijken, moeten bedrijven zich registreren in het ELMA-register (Elektronisk mottaker- og adresseregister), het centrale Noorse register voor Peppol-deelnemers. Dit stelt bedrijven in staat eenvoudig andere entiteiten te vinden en te verbinden die elektronische documenten via het Peppol-netwerk kunnen verzenden en ontvangen.

Belanghebbenden worden uitgenodigd om tot 31 oktober 2025 feedback te geven op de voorstellen. Deze input zal helpen bij het vormgeven van de definitieve regels. Verwachte voordelen zijn onder meer aanzienlijke kostenbesparingen voor bedrijven, verbeterde naleving en betere afstemming op bredere EU-hervormingen.

Het gefaseerde langetermijnplan biedt bedrijven voldoende tijd om zich voor te bereiden, terwijl het duidelijk maakt dat digitale paraatheid binnen enkele jaren verplicht zal worden.

Echo’s van de Boekhoudwet van Denemarken

Denemarken loopt een belangrijke stap voor op het pad dat Noorwegen nu verkent. De herziene Boekhoudwet (Wetboek van Koophandel), die in 2022 van kracht werd en geleidelijk wordt ingevoerd tot 2026, verplicht Deense bedrijven om digitale boekhoudsystemen te gebruiken en real-time toegang tot gegevens te bieden. Dit betekent dat bedrijven hun rekeningen digitaal moeten bijhouden en gegevens veilig moeten opslaan in gestandaardiseerde systemen.

Net als Noorwegen benadrukt Denemarken:

• Digitalisering van financiële gegevens:
  Bedrijven moeten digitale boekhoudsystemen gebruiken die zijn geregistreerd bij de Deense Business Authority of aan equivalente eisen voldoen. Boekhoudgegevens, inclusief facturen en bonnetjes, moeten veilig worden opgeslagen gedurende vijf jaar en toegankelijk zijn binnen Denemarken.

• Veilige gegevensuitwisseling en opslag:
  Dit maakt real-time toegang mogelijk voor de autoriteiten, waardoor snellere controles worden gefaciliteerd en het risico op fraude wordt verminderd.

• Verbeterde belastingtransparantie en controleerbaarheid:
  Deadlines variëren afhankelijk van de grootte van het bedrijf, van grote ondernemingen die al onder de nieuwe regels vallen tot kleine en middelgrote ondernemingen tegen 1 januari 2026.

De Deense aanpak wordt algemeen gezien als een blauwdruk voor digitale archivering in heel Europa, waarbij facturering, boekhouding en belastingnaleving in één gestroomlijnd kader worden geïntegreerd. Beide landen richten zich niet alleen op e-facturatie, maar op een einde-tot-einde digitale boekhouding, wat een gedeelde visie van Scandinavië op een volledig digitale financiële infrastructuur weerspiegelt.

Wat dacht je van Zweden?

Zweden heeft ook stappen gezet richting digitale financiële processen en wordt beschouwd als een van de meest geavanceerde landen op het gebied van e-facturering in Scandinavië. Hoewel het geen gecentraliseerde boekhoudwet zoals Denemarken heeft ingevoerd en B2B e-facturering nog niet verplicht is, is Zweden een pionier op het gebied van business-to-government (B2G) e-facturering. Tegelijkertijd stemt het land zijn e-factureringspraktijken steeds beter af op EU-standaarden en de ViDA-voorstellen (VAT in the Digital Age).

Een overzicht van het Zweedse landschap:

• B2G (overheidssector):
  E-facturering is verplicht voor centrale overheidsinstanties sinds 2008, en de verplichting werd in 2019 nationaal uitgebreid. Leveranciers moeten Peppol BIS Billing 3.0 gebruiken of het UBL-gebaseerde Slaapfactuur via Peppol. Verouderde EDIFACT-formaten worden uitgefaseerd, waarbij overheidsinstanties vanaf 1 juli 2025 XML/Peppol aanbevelen boven EDIFACT.

• B2B (particuliere sector):
  Er bestaat momenteel geen wettelijke verplichting voor B2B e-facturering. Desondanks wordt e-facturering veel gebruikt, vooral door grotere bedrijven, vanwege efficiëntie en interoperabiliteit. In 2023 hebben Zweedse digitale en belastingdiensten opgeroepen tot verkenning van verplichte B2B e-facturering, in lijn met ViDA-doelstellingen, maar er is nog geen wetgeving of tijdschema vastgesteld.

• Standaarden & formaten:
  Zweden gebruikt voornamelijk Peppol BIS 3.0 zonder nationale aanpassingen. Voor overheidsopdrachten wordt het op UBL gebaseerde Slaapfactuur gebruikt.

Met Noorwegen dat nu consultaties voert en Denemarken dat al digitale regels handhaaft, wordt Scandinavië steeds meer een blauwdruk voor digitale naleving in Europa.

Een regionaal perspectief: Waarom dit belangrijk is

De trend in Scandinavië is duidelijk: digitale naleving wordt steeds meer de standaard, niet de uitzondering. Wat we zien in Noorwegen, Denemarken en Zweden weerspiegelt een bredere verschuiving in heel Europa, waar overheden bedrijven aansporen om over te stappen op elektronische processen, niet alleen voor efficiëntie, maar ook voor meer transparantie en controle.

Belangrijke drijfveren achter deze ontwikkeling zijn:ijn:

• Verbeterde btw-naleving en fraudepreventie

• Gestroomlijnde grensoverschrijdende bedrijfsactiviteiten

• Afstemming op EU-digitale strategieën, zelfs voor niet-EU-landen zoals Noorwegen

• Grotere efficiëntie en automatiseringspotentieel voor bedrijven

Samen versnellen deze factoren de overgang naar verplichte e-facturering en real-time rapportage. Voor bedrijven die actief zijn in de regio betekent dit dat ze zich vroegtijdig moeten voorbereiden. Regelgevingsdruk kan zo een kans worden om processen te vereenvoudigen en voorop te blijven lopen.

Belangrijke overwegingen voor bedrijven in Noorwegen

Gezien de brede Scandinavische verschuiving naar digitale naleving, is het cruciaal voor bedrijven die actief zijn in Noorwegen om de praktische stappen te begrijpen die nodig zijn ter voorbereiding op de komende veranderingen. Hoewel de implementatie nog enkele jaren weg is, biedt vroege voorbereiding aanzienlijke voordelen.

• Beoordeel huidige systemen:
  Controleer of de huidige facturatie- en boekhoudsystemen compatibel zijn met digitale standaarden.

• Verken gecertificeerde aanbieders:
  Onderzoek e-factureringsaanbieders of ERP-platforms met ingebouwde digitale nalevingshulpmiddelen. Houd rekening met gegevensbeveiliging en privacyregelgeving, zoals de GDPR.

• Volg consultaties en updates:
  Houd de uitkomsten van de openbare raadpleging en wettelijke updates van het Noorse Ministerie van Financiën nauwlettend in de gaten.

• Train personeel:
  Zorg dat interne teams getraind zijn in de nieuwe e-facturerings- en digitale boekhoudvereisten en systemen.

• Regionale strategie:
  Voor bedrijven actief in meerdere Scandinavische markten is het verstandig om een regionale nalevingsstrategie te ontwikkelen om gefragmenteerde oplossingen te voorkomen.

• Benut de voordelen:
  Optimaliseer processen en benut de mogelijkheden van e-facturering en digitale boekhouding om een concurrentievoordeel te behalen.

Door deze proactieve stappen te nemen, kunnen bedrijven niet alleen voldoen aan de regelgeving, maar ook hun efficiëntie verhogen en hun bedrijfsvoering stroomlijnen.

Voorbij naleving: het benutten van de Scandinavische digitale kans

De voorgestelde e-facturering en digitale boekhoudverplichtingen in Noorwegen zijn geen geïsoleerde verandering; ze maken deel uit van een bredere Scandinavische transformatie die de regio positioneert als model voor digitaal financieel beheer in heel Europa. Terwijl Denemarken vooroploopt met actieve handhaving en Zweden en Noorwegen volgen met strategische planning en overleg, zet de hele regio een nieuwe, hogere standaard.

Voor bedrijven die grensoverschrijdend opereren, of zelfs alleen binnen Noorwegen, is dit meer dan een nalevingsupdate. Het biedt een kans om processen te stroomlijnen, concurrentievoordeel te behalen en efficiënties te realiseren die traditionele handmatige systemen niet kunnen leveren. Het vroegtijdig omarmen van deze digitale transformatie gaat niet alleen over gereedheid voor 2028 of 2030, het gaat om het positioneren van uw bedrijf voor duurzame groei en veerkracht in een snel evoluerende digitale economie.