Révolution fiscale numérique en Croatie : La nouvelle ère de la facturation et du reporting électroniques

Cet article a été mis à jour pour la dernière fois le 4 mai 2026 afin d'intégrer les nouveautés relatives à la version récemment publiée de la Fisk Application, qui a introduit des fonctionnalités directes pour les contribuables améliorant les opérations quotidiennes.

La loi sur la fiscalisation de la Croatie, connue sous le nom de « Projet de fiscalisation 2.0 », est désormais opérationnelle, imposant la facturation électronique B2B et le reporting électronique en temps réel pour les entités assujetties à la TVA depuis le 1er janvier 2026. Ce lancement marque la première phase d'un déploiement plus large, l'obligation pour les petites entreprises exonérées de TVA devant suivre le 1er janvier 2027. Depuis le lancement initial, l'administration fiscale a déployé de nombreux outils de support, des conseils et un service web de production, permettant le traitement réussi de millions de factures électroniques et étendant considérablement la conformité fiscale numérique.

La Croatie a entamé une transformation majeure de son paysage de conformité fiscale avec l'introduction de la nouvelle loi sur la fiscalisation, un texte législatif pivot qui va remodeler la manière dont les entreprises gèrent la facturation et le reporting. Publiée au Journal Officiel 89/25 le 13 juin 2025 et entrée en vigueur le 1er septembre 2025, cette loi marque une étape vers une plus grande numérisation. Alors que la facturation électronique interentreprises-gouvernement (B2G) est obligatoire depuis 2019, Fiscalisation 2.0 élargit considérablement ce périmètre, instaurant la facturation électronique B2B nationale obligatoire et le reporting électronique en temps réel.

Pour comprendre l'importance de ce changement, il est utile de se pencher sur le parcours de la Croatie en matière de facturation électronique. Depuis 2019, les entreprises traitant avec le gouvernement sont tenues d'utiliser des factures électroniques. Cette étape initiale a jeté les bases de la numérisation plus large actuellement mise en œuvre. Fiscalisation 2.0 représente une évolution, visant à étendre ces gains d'efficacité et de transparence à toutes les transactions commerciales.

Qu'est-ce qui a changé ? Le cœur de la nouvelle loi sur la fiscalisation

Bien que la Croatie dispose d'une facturation électronique B2G obligatoire depuis 2019, cette nouvelle loi en élargit considérablement la portée. Les objectifs clés de Fiscalisation 2.0 sont clairs : établir un cadre pour la facturation électronique B2B obligatoire, créer un système d'audit des factures numériques et mettre en place un système de comptabilité électronique avancé.

L'obligation est désormais en vigueur depuis le 1er janvier 2026 pour les entreprises assujetties à la TVA émettant/recevant des factures eRačun nationales via des points d'accès certifiés, avec un double reporting électronique (émetteur et destinataire) vers le système de fiscalisation de l'administration fiscale. La loi établit l'audit des factures numériques et une comptabilité électronique avancée pour l'ensemble de ces transactions.

Voici un aperçu des changements critiques :

Facturation électronique B2B obligatoire (eRačun)

Depuis le 1er janvier 2026, toutes les entreprises résidentes assujetties à la TVA sont tenues d'émettre et de recevoir des factures électroniques (eRačun) pour les transactions nationales via des points d'accès certifiés. Cette obligation s'étend également aux contribuables assujettis à l'impôt sur le revenu/sur les sociétés (même s'ils ne sont pas assujettis à la TVA) et à diverses entités gouvernementales nationales et locales.

Pour assurer une transition en douceur, le déploiement de l'obligation est progressif :

• 1er septembre 2025 : Début d'une phase de test volontaire, permettant aux entreprises d'intégrer et de tester leurs systèmes de facture et de reporting électroniques avec la plateforme de l'administration fiscale.

• 1er janvier 2026 : Début de la facturation électronique B2B obligatoire pour les entreprises assujetties à la TVA. Les entreprises non assujetties à la TVA doivent également être en mesure de recevoir des factures électroniques.

• 1er janvier 2027 : L'obligation d'émettre des factures électroniques s'étend aux petites entreprises exonérées de TVA.

Ces factures électroniques doivent être conformes à la norme européenne EN 16931, complétée par des spécifications techniques spécifiques émises par l'administration fiscale croate (telles que UBL 2.1 + CIUS croate). Les factures électroniques seront principalement échangées par l'intermédiaire d'intermédiaires d'information certifiés et sécurisés, garantissant des formats standardisés et l'interopérabilité entre les différents systèmes.

Les factures électroniques générées en vertu de cette loi sont considérées comme des documents juridiques crédibles. Leur authenticité et leur intégrité doivent être conservées pendant dix ans à compter de la fin de l'année de leur émission. Les entreprises devront également lier leurs biens et services aux codes de classification à six chiffres appropriés de la Classification des Produits par Activité (Klasifikacija proizvoda po djelatnostima, ou abrégé KPD), tenue par le Bureau d'État de la Statistique.

Reporting électronique en temps réel (eIzvještavanje)

Parallèlement à la facturation électronique, la loi introduit également un mécanisme robuste de reporting électronique, fournissant à l'administration fiscale des informations en temps quasi réel sur les transactions. L'émetteur et le destinataire doivent tous deux soumettre les données prescrites au système de fiscalisation de l'administration fiscale.

Ce double reporting implique l'utilisation de certificats numériques, les émetteurs effectuant leur déclaration au moment de l'émission (ou, pour les factures auto-émises, dans les cinq jours ouvrables) et les destinataires dans les cinq jours ouvrables suivant la réception. Des données complètes, y compris les détails de la facture, les spécificités des articles avec les codes de classification KPD, les identifiants de paiement et plus encore, doivent être soumises pour vérification automatisée. Le système est conçu pour croiser les données soumises par les deux parties, réduisant ainsi considérablement les écarts et facilitant la détection des fraudes.

Il convient de souligner à ce stade que le reporting électronique sera également requis pour les exceptions où une facture électronique n'a pas pu être émise (par exemple, en raison d'identifiants de destinataire indisponibles dans l'annuaire gouvernemental). Enfin, les entreprises devront également signaler les rejets et les encaissements de factures électroniques à l'administration fiscale avant le 20^ème jour du mois.

Le service web de fiscalisation de production, lancé en novembre 2025, permet l'intégration logicielle pour la soumission des données en temps réel.

Infrastructure de soutien et avantages

L'administration fiscale croate développe un écosystème numérique complet pour soutenir ce changement. Cela comprend l'annuaire gouvernemental opérationnel (Adresni Metapodatkovni Servis, ou en français Service de métadonnées d'adresses, abrégé AMS - un carnet d'adresses central des contribuables et des prestataires de services de facturation électronique approuvés - mis à jour en avril 2026 avec l'exportation CSV/XLSX), la FiskAplikacija gratuite (abréviation de Application pour la fiscalisation et le e-Reporting) pour l'examen des données fiscalisées et la gestion des autorisations d'échange de factures électroniques, et l'application MIKROeRAČUN (qui se traduit approximativement par micro-facture électronique) pour les plus petites entreprises non assujetties à la TVA à partir du 1er janvier 2027. Les partenaires tiers de facturation électronique jouent également un rôle, à condition qu'ils répondent aux exigences de cybersécurité et de certification.

Par exemple, Banqup Group a conclu un partenariat exclusif avec Hrvatski Telekom (le principal fournisseur de télécommunications de Croatie) pour fournir des services de facturation électronique et d'administration financière au marché des PME croates. Cette collaboration voit la plateforme Banqup entièrement intégrée à l'offre de services de Hrvatski Telekom pour ses clients professionnels, incluant la migration de tous les clients existants de Hrvatski Telekom en matière de facturation électronique. Cela positionne les entreprises pour accompagner les structures avec une transition transparente vers la réglementation obligatoire de facturation électronique B2B.

Fiscalisation 2.0 (Mai 2026)

Fiscalisation 2.0 est pleinement opérationnelle, ayant traité avec succès plus de 23,5 millions de factures électroniques en mars 2026 avec un taux de réussite dépassant 99 % et connectant 316 000 contribuables.

La phase de préparation précédente en septembre et octobre 2025 a vu la publication d'une documentation clé, incluant les instructions pour MIKROeRAČUN, les spécifications techniques (AS4/P-Mode) et la liste initiale des intermédiaires certifiés. Le service web de production a été mis en ligne en novembre 2025, permettant une intégration logicielle critique.

Suite au démarrage obligatoire, le système a traité 1,6 million de factures électroniques au cours des deux premières semaines de janvier 2026. Depuis lors, l'administration fiscale a continué de consacrer ses efforts à un support étendu, notamment par la mise à jour des validateurs et des schémas, la publication d'une FAQ et de conseils complets, et la réalisation de corrections techniques et de mises à niveau continues de la FiskApplication (telles que l'exportation CSV et l'amélioration de la fonction de recherche).

Malgré ce succès, les défis initiaux courants comprenaient des points d'accès non confirmés, des désalignements logiciels et l'absence des autorisations nécessaires, problèmes auxquels l'administration fiscale a répondu en mettant l'accent sur la coopération et en évitant les sanctions pendant la période de stabilisation initiale.

Avantages et préparation des entreprises

Les avantages de cette ambitieuse poussée de numérisation devraient être substantiels, allant de la simplification des déclarations fiscales et de la réduction des formulaires papier à une transparence accrue et à la prévention de la fraude. Le passage à l'archivage numérique offre également des avantages environnementaux.

La facturation électronique B2B obligatoire pour les entités assujetties à la TVA ayant débuté le 1er janvier 2026 et des millions de factures électroniques ayant déjà été fiscalisées depuis lors, la priorité actuelle est d'assurer une conformité totale et continue. Les entreprises doivent désormais se concentrer sur l'optimisation de leurs systèmes internes, le maintien de mesures de sécurité renforcées et le suivi des mises à jour de l'administration fiscale, particulièrement en prévision de l'obligation du 1er janvier 2027 pour les petites entreprises exonérées de TVA.

Gardez une longueur d'avance

La loi croate sur la fiscalisation représente une étape audacieuse vers un environnement fiscal moderne et numérique, s'alignant sur des initiatives européennes plus larges telles que les réformes de la TVA à l'ère du numérique. Les entreprises qui s'adaptent de manière proactive seront bien positionnées pour naviguer dans ce nouveau paysage et récolter les gains d'efficacité qu'il promet.

Naviguer dans les complexités d'une nouvelle législation fiscale peut être un défi. Notre équipe d'experts est à votre disposition pour vous fournir les informations et les conseils dont vous avez besoin afin d'assurer une transition en douceur vers le nouveau régime de facturation et de reporting électroniques en Croatie.

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