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¡Explore el mundo de la facturación electrónica en Alemania! Nuestra última serie de blog le guiará a través de los distintos portales y métodos de transmisión del sistema alemán de facturación electrónica B2G. Aprenda a enviar facturas a las administraciones públicas de forma eficiente y conforme a la normativa.
Este artículo se actualizó por última vez el 12 de mayo de 2025 para reflejar la próxima consolidación de las plataformas de envío de facturas ZRE y OZG-RE.
En virtud de la Directiva 2014/55/UE relativa a la facturación electrónica en la contratación pública, Alemania ha obligado a las administraciones públicas, a través de su Reglamento de Facturación Electrónica (ERechV), a aceptar progresivamente facturas electrónicas en formato XRechnung u otros formatos conformes con la norma europea de facturación electrónica, procedentes de sus contratistas. Esto comenzó en noviembre de 2018 para las autoridades federales y un año después, en noviembre de 2019, para las autoridades subcentrales, sectoriales y concesionarias.
Finalmente, el 27 de noviembre de 2020 entró en vigor la obligación de que los emisores de facturas las emitieran de forma electrónica. Las excepciones a esta obligación están reguladas en el reglamento e incluyen, entre otras cosas, las facturas de pedidos directos de hasta 1.000 € (valor del pedido).
En paralelo a los debates en curso sobre la Ley de Oportunidades de Crecimiento, incluida la propuesta de facturación electrónica obligatoria entre empresas (B2B), profundizamos ahora en la facturación electrónica en el ámbito B2G. En la siguiente serie de blog, analizaremos distintos aspectos de esta obligación alemana de facturación electrónica B2G, ya en vigor. Hoy comenzamos con una visión general de los distintos portales y métodos de transmisión utilizados para facturar a las administraciones públicas en Alemania.
En los próximos números, analizaremos más de cerca los distintos estándares de facturación, examinaremos en detalle el Leitweg-ID (un identificador de enrutamiento utilizado específicamente en la facturación electrónica B2G alemana), analizaremos más de cerca Peppol en el contexto de la factura electrónica B2G alemana y examinaremos el estado de la introducción de la facturación electrónica obligatoria en los distintos estados federados. Por último, analizaremos más de cerca cómo nuestra solución todo en uno para pymes, Banqup, puede ayudarle a enviar sus facturas a las administraciones alemanas conforme a la ley.
Una gran variedad de portales
La administración federal alemana utiliza actualmente dos portales nacionales para la facturación electrónica: la ZRE (Zentrale Rechnungseingangsplattform des Bundes o Plataforma Central de Recepción de Facturas) y la OZG-RE (Onlinezugangsgesetz-konforme Rechnungseingangsplattform o Plataforma de Recepción de Facturas conforme a la Ley de Acceso Online). Sin embargo, tal y como anunciaron el 19 de noviembre de 2024 el Ministerio Federal del Interior (BMI) y el Ministerio Federal de Hacienda (BMF), estas dos plataformas se consolidarán en 2025. La ZRE, que permite a las organizaciones de la administración federal directa recibir facturas electrónicas, se integrará en la OZG-RE, actualmente disponible para las organizaciones de la administración federal indirecta y los estados federados cooperantes. Las organizaciones de la administración federal indirecta podrán seguir utilizando sus propias soluciones para recibir facturas electrónicas, siempre que cumplan el Reglamento sobre Facturación Electrónica en la Contratación Pública Federal (Reglamento de Facturación Electrónica - ERechV).
Estos son los dos portales de facturas utilizados actualmente por la administración federal directa, parte de la administración federal indirecta y algunos estados federados participantes. Además, existen numerosas plataformas gestionadas de forma independiente. Antes de enviar una factura, asegúrese de utilizar el portal correcto y confírmelo con su cliente.
Plataformas federales consolidadas de envío de facturas
Para apoyar a la administración federal (por ejemplo, los ministerios federales y las autoridades federales de más alto nivel) en la recepción de facturas electrónicas, se desarrolló inicialmente la Plataforma Central de Recepción de Facturas (Zentrale Rechnungseingangsplattform des Bundes, ZRE). Se trata de una aplicación web que permite a proveedores y prestadores de servicios enviar facturas electrónicas a la autoridad federal correspondiente.
Para el envío de facturas a las instituciones de la administración federal indirecta y a los estados conectados al sistema, se ha desarrollado un portal independiente: el Portal de Recepción de Facturas conforme a la Ley de Acceso Online u OZG (OZG-RE).
Como ya se ha mencionado, la ZRE y la OZG-RE se fusionarán en una única plataforma —la OZG-RE— en 2025. Esta decisión fue adoptada por el Ministerio Federal del Interior (BMI) y el Ministerio Federal de Hacienda (BMF). El objetivo de esta consolidación es ofrecer un punto de acceso uniforme para la facturación en toda la administración federal, reduciendo así el esfuerzo y la complejidad para los proveedores.
En el futuro, la OZG-RE dará servicio a todas las organizaciones de la administración federal. Todos los destinatarios técnicos de facturas dentro de la administración federal directa deberán conectarse a la OZG-RE. Las autoridades afectadas fueron informadas a principios de 2025, y en primavera de 2025 se llevará a cabo una fase piloto con autoridades seleccionadas. La incorporación real se realizará en dos oleadas, con la primera prevista para el 20 de junio de 2025.
Las respectivas administraciones públicas informarán a los proveedores sobre la fecha exacta del cambio y les facilitarán todos los datos necesarios. Ya es posible registrarse en la OZG-RE a través de OZG-RE - Anmeldung (Registro). Una vez completada la transición, la ZRE dejará de estar disponible.
Otros
Debido a la estructura federal de Alemania, la transposición de la directiva europea al derecho nacional no es uniforme y debe llevarse a cabo por separado por el gobierno federal y los 16 estados federados. Como resultado, pueden existir requisitos distintos de facturación electrónica para los proveedores en función de la normativa de cada estado, como los formatos permitidos (conforme a la norma europea 16931) o los métodos de transmisión, así como los umbrales monetarios.
A petición de los emisores de facturas, el Ministerio Federal del Interior y de la Comunidad ha publicado un resumen de la información sobre facturación electrónica proporcionada por cada estado federado en su sitio web de facturación electrónica, con el fin de ofrecer una primera visión general de la implementación. No obstante, no se puede garantizar la exhaustividad, actualidad y exactitud de la información facilitada por cada estado federado. Puede encontrarse más información en la sinopsis estatal de KoSIT (Ländersynopse, disponible en alemán).
Si no está seguro de la situación legal ni del identificador de enrutamiento que debe utilizar (es decir, la referencia del comprador que sirve para identificar de forma unívoca al destinatario correspondiente), le recomendamos que se ponga en contacto directamente con sus clientes en las administraciones estatales.
Métodos de transmisión
Los clientes conectados a uno de los dos portales de envío de facturas del gobierno federal (actualmente la ZRE o la OZG-RE, que se consolidarán en una única plataforma a lo largo de 2025) disponen de cuatro opciones básicas para el envío de facturas electrónicas. A continuación se describen estas opciones con más detalle.
Peppol:
Como parte de la implementación de la Directiva 2014/55/UE sobre facturación electrónica en la contratación pública en Alemania, el Consejo Nacional de Planificación de TI decidió que los organismos públicos en Alemania deben ser accesibles a través de la red Peppol si ofrecen un servicio web para facturas electrónicas.
Peppol es, de hecho, el método de envío preferido para la futura plataforma federal unificada, y es el único canal que admite el intercambio totalmente automatizado de documentos electrónicos y el envío de grandes volúmenes de facturas. Esto conlleva ventajas adicionales, como una mayor eficiencia, una mejor calidad y una mayor seguridad.
Para enviar facturas a través de Peppol, los proveedores pueden optar por utilizar el servicio web federal de Peppol (conocido en alemán como Peppol des Bundes), utilizar un proveedor de servicios Peppol existente como Banqup y nuestra solución para pymes Banqup, o unirse a OpenPeppol y configurar su propio punto de acceso Peppol.Correo electrónico o De-Mail (el servicio certificado por el Estado para la comunicación jurídicamente segura en Internet):
Al utilizar el correo electrónico, es importante respetar las restricciones impuestas por las autoridades federales, como que cada correo electrónico solo puede contener una factura y que no se pueden utilizar direcciones de correo electrónico de tipo «no reply».
Independientemente de si actualmente envía facturas a través del ZRE o del OZG-RE (y de si utiliza correo electrónico estándar o De-Mail, el servicio de comunicación de la administración electrónica disponible para el ZRE), el primer paso en ambos casos es registrarse en el portal de envío elegido. Existe documentación completa para ambas opciones que le guiará a lo largo del proceso de envío de facturas electrónicas. Ambas plataformas también ofrecen un entorno de prueba donde los usuarios pueden practicar el envío de facturas; este se mantendrá incluso después de la consolidación de los portales.Captura web:
Tanto el ZRE como el OZG-RE permiten actualmente introducir los datos de la factura manualmente en un formulario web en el navegador. Este método es adecuado si no dispone de software propio para generar facturas electrónicas o si solo necesita enviar un número limitado de documentos.Carga manual:
Las facturas electrónicas creadas en otro sistema mediante el estándar XRechnung pueden enviarse tanto al ZRE (hasta la próxima consolidación) como al OZG-RE mediante carga manual. Se recomienda este método junto con el envío a través de la web cuando no se dispone de software de facturación electrónica específico o cuando solo es necesario enviar un pequeño número de documentos.
Esperamos que haya disfrutado de este primer paso en la exploración del mundo de la facturación electrónica B2G en Alemania y que haya obtenido información valiosa sobre la normativa, los portales y los métodos de transmisión. Pero esto es solo el principio. Manténgase atento a nuestras próximas publicaciones, en las que profundizaremos en los estándares de facturación, todo lo relacionado con el Leitweg ID, Peppol en el contexto de la facturación electrónica B2G alemana y el estado de la normativa de facturación electrónica en los distintos estados federados. También descubrirá cómo nuestra solución todo en uno para pymes, Banqup, puede optimizar su proceso de facturación para cumplir con los requisitos de las autoridades alemanas.